《中國紀檢監(jiān)察報》昨日刊發(fā)我市農(nóng)村集體“三資”管理深度報道
“三資”家底清晰了
“三資”家底清晰了
更新時間：2025/6/26 10:31:18 來源：焦作日報
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外媒聚焦
門面租金收益、低保福利發(fā)放、相關(guān)財務(wù)支出……近日，一筆筆開支明細整齊醒目地張貼在河南省沁陽市太行懷慶街道亢莊社區(qū)大門外的公開欄里，幾名群眾正在駐足觀看。
“現(xiàn)在社區(qū)每一筆賬、每一項收支都一五一十說清楚了，我們看懂了也放心多了。”看到前來回訪的紀檢監(jiān)察干部，大伙兒高興地說起社區(qū)財務(wù)公開的變化。
農(nóng)村集體“三資”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。習(xí)近平總書記強調(diào)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。2025年中央一號文件強調(diào)，要持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項治理。二十屆中央紀委四次全會對持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題治理作出部署。
焦作市紀委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理方面責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，堅持“查、改、治”貫通發(fā)力，查案件斬黑手、抓整治祛頑疾、建機制強治理，著力實現(xiàn)從個案查辦、重點懲治向系統(tǒng)施治、全域治理提升拓展，助力守好村集體家底，鐵紀護航鄉(xiāng)村振興。
緊盯反映強烈問題重拳出擊，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”
近日，焦作市中站區(qū)許衡街道李封三村的集體經(jīng)濟賬戶上收到了失而復(fù)得的村集體資金27.557萬元。此前，群眾反映李封三村集體資金管理使用不透明，該村黨支部書記、村委會主任許某某存在貪污侵占村集體資金等問題。
中站區(qū)紀委監(jiān)委收到問題線索后，隨即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許某某利用職務(wù)便利，多次以虛列開支、截留挪用等方式套取村集體資金。許某某還存在其他嚴重違紀違法問題。最終，許某某受到開除黨籍處分，責(zé)令辭去村委會主任職務(wù)，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
其后，中站區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)開展農(nóng)村干部問題線索大起底，緊盯村集體資金管理使用不透明、不規(guī)范等群眾反映強烈的問題開展監(jiān)督檢查，共排查出問題線索75件，給予黨紀政務(wù)處分26人，追回村集體資金72.7萬元。
這起典型案件的查處是焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)強化辦案開路、靶向懲治“蠅貪蟻腐”的一個縮影。
焦作市紀委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域，拓寬渠道深入了解群眾反映強烈的問題，強化日常監(jiān)督和案件查辦，深挖“案中案”“同類案”，嚴查一批典型案件，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
“為深入了解群眾急難愁盼，我們堅持下沉一線，傾聽群眾呼聲，進一步暢通群眾舉報渠道。”該市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主要負責(zé)同志介紹，在對農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索大起底的基礎(chǔ)上，分析研判近年來信訪舉報、審計監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)便民熱線等發(fā)現(xiàn)的問題，滾動篩查問題線索，并面向村（社區(qū)）建立受理問題線索“直通車”制度，直面群眾、直接辦理。
堅持重拳出擊，焦作市紀委監(jiān)委實行班子成員包案、提級辦理、“室組地”聯(lián)合辦案等機制，強化案件查辦，集中攻堅。去年以來，全市共查處“三資”領(lǐng)域風(fēng)腐問題1630個，給予黨紀政務(wù)處分1039人。在此基礎(chǔ)上，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，加強個案剖析、類案分析，針對多發(fā)性、系統(tǒng)性、同質(zhì)性問題，合力開展重點領(lǐng)域治理，做深做實以案促改促治，著力實現(xiàn)由個案查辦到重點懲治、由解決個性問題到解決同類問題。
前不久，溫縣紀委監(jiān)委查處了北冷鄉(xiāng)原黨委委員王某某利用職務(wù)便利，伙同他人騙取征地補償款有關(guān)問題。
該縣紀委監(jiān)委以王某某案為切入點，在分析案件特點和規(guī)律、以案促改的同時，開展沿黃高速征地拆遷領(lǐng)域治理，舉一反三查找問題，對沿黃高速征地拆遷涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排查，與68名村黨支部書記進行監(jiān)督談話，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，先后有11名村干部主動投案說明問題，累計查處同類問題線索23件。
“針對小微工程、征地拆遷補償款等問題多發(fā)易發(fā)風(fēng)險點，我們分析總結(jié)辦案規(guī)律及特點，提升案件查辦質(zhì)效，形成了辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。”焦作市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志說。
上下貫通、合力攻堅，集中糾治頑瘴痼疾
經(jīng)營一家蔬菜種植合作社的杜志尚，是孟州市大定街道段東村村民，在村里承包了9畝地。前段時間，他按照每畝每年1250元的標準，和村里重新簽訂了承包合同。
“我們通過‘三資’清理，將低價土地合同全部廢除，重新簽訂，每年為村集體增加租金收入12450元。”段東村黨支部書記、村委會主任張寧說道。
從查處的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域典型案例來看，底數(shù)不清、數(shù)字不準、責(zé)任不明、合同不規(guī)范等共性問題，是農(nóng)村集體“三資”管理存在的風(fēng)險隱患。
為此，焦作市紀委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以清理欠款、清理資產(chǎn)、清理合同，整治財務(wù)管理不規(guī)范、整治項目管理不規(guī)范、整治債務(wù)管控不嚴格為主要內(nèi)容，成立工作組，下沉11個縣（市、區(qū)）實地指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）同步成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對村（社區(qū)）全覆蓋過篩。
該市紀委監(jiān)委堅持分類施策明確監(jiān)督重點，清單化監(jiān)督推進整治。針對長期借款、惡意欠款等問題，下發(fā)工作提醒函，跟進推動相關(guān)部門開展欠款清理集中行動；針對資產(chǎn)處置不公開、侵占不歸還等問題，督促登記造冊納入臺賬管理，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門強化督導(dǎo)，對無理由使用相關(guān)集體資產(chǎn)的問題限期整改；圍繞超期合同、低價合同，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門成立工作組，駐縣駐村開展問題合同整治工作，持續(xù)整改超期合同、低價合同等。
走進溫縣番田鎮(zhèn)白溝作村，村道干凈整潔，民居排列有序。“從過去‘糊涂賬’變成了‘明白賬’，村集體的閑置廠房也產(chǎn)生了效益，村里新修了好幾條路，還改造了自來水和污水管網(wǎng)，大伙兒十分滿意。”該村黨支部書記、村委會主任郭光輝說。
焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜強化靶向監(jiān)督，著力解決具體問題。經(jīng)過系統(tǒng)整治，全市農(nóng)村集體“三資”實現(xiàn)了“心中有數(shù)”，累計清查合同37472份、集體資產(chǎn)30725宗。
立足破解集體“三資”管理責(zé)任落實不力、合同簽訂不規(guī)范等問題，博愛縣紀委監(jiān)委建立督導(dǎo)問責(zé)機制，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展實地入戶走訪，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所查看各村賬目、合同、固定資產(chǎn)登記等，對涉及群眾切身利益問題深挖細查，建立問題臺賬，全過程跟蹤問效。
確保集體資金使用制度化規(guī)范化程序化，沁陽市紀委監(jiān)委選取資金量大的42個村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督，通過問題線索提級辦理、抽查資金支出手續(xù)、召開提級監(jiān)督工作會等方式，對集體“三資”管理使用情況跟進監(jiān)督。
孟州市紀委監(jiān)委以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村‘三資’”的方式，打造“陽光村務(wù)”，建立農(nóng)村集體“三資”公開監(jiān)督平臺，把農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源等信息在線上平臺進行公示，每季度一更新一錄入，接受群眾監(jiān)督。
數(shù)字賦能監(jiān)督治理，建立健全長效機制
今年年初，焦作市高新區(qū)蘇家作鄉(xiāng)蘇家作村楊樹轉(zhuǎn)讓項目在該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺順利實現(xiàn)線上成交。項目起拍價為60萬元，經(jīng)過多輪競價，最終以78.6萬元的價格成交，溢價率31%。
“現(xiàn)在項目信息、競價動態(tài)‘一屏盡覽’，交易全程廉潔、公開、透明。”蘇家作村黨支部書記、村委會主任毋章領(lǐng)說。
“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺”是黨的二十大提出的明確要求。通過推進基層治理“智慧化”可以有效破解基層難題、提升治理效率、增強群眾獲得感幸福感。焦作市紀委監(jiān)委與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體會商，依托信息化技術(shù)、科技化手段、大數(shù)據(jù)管理，打造農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管新模式，推動“三資”管理規(guī)范化、科技化。
“通過持續(xù)清理整治，我們發(fā)現(xiàn)70%的問題是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范引起的。”焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)同志介紹，為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易，建立了市縣兩級“1+6”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，即1個市級交易中心、6個縣級交易中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，村建交易點，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的交易平臺，目前已成功交易1147宗，交易額2.11億元。
為確保平臺發(fā)揮作用、真正實現(xiàn)陽光交易，按照“應(yīng)進必進、陽光交易”原則，該市紀委監(jiān)委從信息不對稱、交易不規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，深化運用片區(qū)協(xié)作、“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動等方式，開展清單式、下沉式監(jiān)督，壓緊壓實職能部門責(zé)任，實現(xiàn)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易處置行為全部進入交易中心公開交易，交易過程實行程序公開、結(jié)果公開，有效規(guī)避小微權(quán)力運行風(fēng)險。
“我們現(xiàn)在只要用手機掃描村集體收款二維碼，就能交水電費、衛(wèi)生費，錢直接交到了公家賬戶，既方便又放心。”提及“碼上繳”平臺，焦作市山陽區(qū)中星街道李貴作村的王大媽連連稱贊。
此前，李貴作村一起通過收款收據(jù)不上交、集體資金不入賬方式挪用集體資金的違紀違法案件，造成村集體重大損失。針對案件暴露出的水費、衛(wèi)生費、租賃費等費用由個人代收、截留等問題，焦作市紀委監(jiān)委推動搭建集體資金“碼上繳”平臺，在全市推行“一碼統(tǒng)繳”模式，群眾使用手機掃碼支付相關(guān)費用后，資金直接繳入二維碼綁定的對公賬戶，通過“碼上收、線上付”，實現(xiàn)資金進出即時監(jiān)控，有效預(yù)防村（社區(qū)）干部坐收坐支、公款私存、擠占挪用集體資金等行為。
在嚴懲農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域風(fēng)腐問題的同時，焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題同常治長效貫通起來，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、下發(fā)工作提示等方式，督促相關(guān)單位建立健全管權(quán)、管人、管事的常態(tài)長效機制，先后制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理辦法（試行）》等142項制度機制，構(gòu)筑起全方位、立體式的監(jiān)管格局。
“我們將堅持‘查、改、治’貫通發(fā)力，緊盯責(zé)任落實、制度執(zhí)行、紀律作風(fēng)等重點，一體推進監(jiān)督、辦案、整改、治理，織密‘三資’防護網(wǎng)，守好集體‘錢袋子’，為鄉(xiāng)村全面振興保駕護航。”焦作市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示。
（中國紀檢監(jiān)察報通訊員 陳 義 王 璐）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：趙銀岷 |
校 對：謝欣汝 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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“現(xiàn)在社區(qū)每一筆賬、每一項收支都一五一十說清楚了，我們看懂了也放心多了。”看到前來回訪的紀檢監(jiān)察干部，大伙兒高興地說起社區(qū)財務(wù)公開的變化。
農(nóng)村集體“三資”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。習(xí)近平總書記強調(diào)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。2025年中央一號文件強調(diào)，要持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項治理。二十屆中央紀委四次全會對持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題治理作出部署。
焦作市紀委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理方面責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，堅持“查、改、治”貫通發(fā)力，查案件斬黑手、抓整治祛頑疾、建機制強治理，著力實現(xiàn)從個案查辦、重點懲治向系統(tǒng)施治、全域治理提升拓展，助力守好村集體家底，鐵紀護航鄉(xiāng)村振興。
緊盯反映強烈問題重拳出擊，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”
近日，焦作市中站區(qū)許衡街道李封三村的集體經(jīng)濟賬戶上收到了失而復(fù)得的村集體資金27.557萬元。此前，群眾反映李封三村集體資金管理使用不透明，該村黨支部書記、村委會主任許某某存在貪污侵占村集體資金等問題。
中站區(qū)紀委監(jiān)委收到問題線索后，隨即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許某某利用職務(wù)便利，多次以虛列開支、截留挪用等方式套取村集體資金。許某某還存在其他嚴重違紀違法問題。最終，許某某受到開除黨籍處分，責(zé)令辭去村委會主任職務(wù)，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
其后，中站區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)開展農(nóng)村干部問題線索大起底，緊盯村集體資金管理使用不透明、不規(guī)范等群眾反映強烈的問題開展監(jiān)督檢查，共排查出問題線索75件，給予黨紀政務(wù)處分26人，追回村集體資金72.7萬元。
這起典型案件的查處是焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)強化辦案開路、靶向懲治“蠅貪蟻腐”的一個縮影。
焦作市紀委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域，拓寬渠道深入了解群眾反映強烈的問題，強化日常監(jiān)督和案件查辦，深挖“案中案”“同類案”，嚴查一批典型案件，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
“為深入了解群眾急難愁盼，我們堅持下沉一線，傾聽群眾呼聲，進一步暢通群眾舉報渠道。”該市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主要負責(zé)同志介紹，在對農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索大起底的基礎(chǔ)上，分析研判近年來信訪舉報、審計監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)便民熱線等發(fā)現(xiàn)的問題，滾動篩查問題線索，并面向村（社區(qū)）建立受理問題線索“直通車”制度，直面群眾、直接辦理。
堅持重拳出擊，焦作市紀委監(jiān)委實行班子成員包案、提級辦理、“室組地”聯(lián)合辦案等機制，強化案件查辦，集中攻堅。去年以來，全市共查處“三資”領(lǐng)域風(fēng)腐問題1630個，給予黨紀政務(wù)處分1039人。在此基礎(chǔ)上，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，加強個案剖析、類案分析，針對多發(fā)性、系統(tǒng)性、同質(zhì)性問題，合力開展重點領(lǐng)域治理，做深做實以案促改促治，著力實現(xiàn)由個案查辦到重點懲治、由解決個性問題到解決同類問題。
前不久，溫縣紀委監(jiān)委查處了北冷鄉(xiāng)原黨委委員王某某利用職務(wù)便利，伙同他人騙取征地補償款有關(guān)問題。
該縣紀委監(jiān)委以王某某案為切入點，在分析案件特點和規(guī)律、以案促改的同時，開展沿黃高速征地拆遷領(lǐng)域治理，舉一反三查找問題，對沿黃高速征地拆遷涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排查，與68名村黨支部書記進行監(jiān)督談話，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，先后有11名村干部主動投案說明問題，累計查處同類問題線索23件。
“針對小微工程、征地拆遷補償款等問題多發(fā)易發(fā)風(fēng)險點，我們分析總結(jié)辦案規(guī)律及特點，提升案件查辦質(zhì)效，形成了辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。”焦作市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志說。
上下貫通、合力攻堅，集中糾治頑瘴痼疾
經(jīng)營一家蔬菜種植合作社的杜志尚，是孟州市大定街道段東村村民，在村里承包了9畝地。前段時間，他按照每畝每年1250元的標準，和村里重新簽訂了承包合同。
“我們通過‘三資’清理，將低價土地合同全部廢除，重新簽訂，每年為村集體增加租金收入12450元。”段東村黨支部書記、村委會主任張寧說道。
從查處的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域典型案例來看，底數(shù)不清、數(shù)字不準、責(zé)任不明、合同不規(guī)范等共性問題，是農(nóng)村集體“三資”管理存在的風(fēng)險隱患。
為此，焦作市紀委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以清理欠款、清理資產(chǎn)、清理合同，整治財務(wù)管理不規(guī)范、整治項目管理不規(guī)范、整治債務(wù)管控不嚴格為主要內(nèi)容，成立工作組，下沉11個縣（市、區(qū)）實地指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）同步成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對村（社區(qū)）全覆蓋過篩。
該市紀委監(jiān)委堅持分類施策明確監(jiān)督重點，清單化監(jiān)督推進整治。針對長期借款、惡意欠款等問題，下發(fā)工作提醒函，跟進推動相關(guān)部門開展欠款清理集中行動；針對資產(chǎn)處置不公開、侵占不歸還等問題，督促登記造冊納入臺賬管理，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門強化督導(dǎo)，對無理由使用相關(guān)集體資產(chǎn)的問題限期整改；圍繞超期合同、低價合同，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門成立工作組，駐縣駐村開展問題合同整治工作，持續(xù)整改超期合同、低價合同等。
走進溫縣番田鎮(zhèn)白溝作村，村道干凈整潔，民居排列有序。“從過去‘糊涂賬’變成了‘明白賬’，村集體的閑置廠房也產(chǎn)生了效益，村里新修了好幾條路，還改造了自來水和污水管網(wǎng)，大伙兒十分滿意。”該村黨支部書記、村委會主任郭光輝說。
焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜強化靶向監(jiān)督，著力解決具體問題。經(jīng)過系統(tǒng)整治，全市農(nóng)村集體“三資”實現(xiàn)了“心中有數(shù)”，累計清查合同37472份、集體資產(chǎn)30725宗。
立足破解集體“三資”管理責(zé)任落實不力、合同簽訂不規(guī)范等問題，博愛縣紀委監(jiān)委建立督導(dǎo)問責(zé)機制，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展實地入戶走訪，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所查看各村賬目、合同、固定資產(chǎn)登記等，對涉及群眾切身利益問題深挖細查，建立問題臺賬，全過程跟蹤問效。
確保集體資金使用制度化規(guī)范化程序化，沁陽市紀委監(jiān)委選取資金量大的42個村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督，通過問題線索提級辦理、抽查資金支出手續(xù)、召開提級監(jiān)督工作會等方式，對集體“三資”管理使用情況跟進監(jiān)督。
孟州市紀委監(jiān)委以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村‘三資’”的方式，打造“陽光村務(wù)”，建立農(nóng)村集體“三資”公開監(jiān)督平臺，把農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源等信息在線上平臺進行公示，每季度一更新一錄入，接受群眾監(jiān)督。
數(shù)字賦能監(jiān)督治理，建立健全長效機制
今年年初，焦作市高新區(qū)蘇家作鄉(xiāng)蘇家作村楊樹轉(zhuǎn)讓項目在該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺順利實現(xiàn)線上成交。項目起拍價為60萬元，經(jīng)過多輪競價，最終以78.6萬元的價格成交，溢價率31%。
“現(xiàn)在項目信息、競價動態(tài)‘一屏盡覽’，交易全程廉潔、公開、透明。”蘇家作村黨支部書記、村委會主任毋章領(lǐng)說。
“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺”是黨的二十大提出的明確要求。通過推進基層治理“智慧化”可以有效破解基層難題、提升治理效率、增強群眾獲得感幸福感。焦作市紀委監(jiān)委與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體會商，依托信息化技術(shù)、科技化手段、大數(shù)據(jù)管理，打造農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管新模式，推動“三資”管理規(guī)范化、科技化。
“通過持續(xù)清理整治，我們發(fā)現(xiàn)70%的問題是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范引起的。”焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)同志介紹，為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易，建立了市縣兩級“1+6”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，即1個市級交易中心、6個縣級交易中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，村建交易點，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的交易平臺，目前已成功交易1147宗，交易額2.11億元。
為確保平臺發(fā)揮作用、真正實現(xiàn)陽光交易，按照“應(yīng)進必進、陽光交易”原則，該市紀委監(jiān)委從信息不對稱、交易不規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，深化運用片區(qū)協(xié)作、“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動等方式，開展清單式、下沉式監(jiān)督，壓緊壓實職能部門責(zé)任，實現(xiàn)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易處置行為全部進入交易中心公開交易，交易過程實行程序公開、結(jié)果公開，有效規(guī)避小微權(quán)力運行風(fēng)險。
“我們現(xiàn)在只要用手機掃描村集體收款二維碼，就能交水電費、衛(wèi)生費，錢直接交到了公家賬戶，既方便又放心。”提及“碼上繳”平臺，焦作市山陽區(qū)中星街道李貴作村的王大媽連連稱贊。
此前，李貴作村一起通過收款收據(jù)不上交、集體資金不入賬方式挪用集體資金的違紀違法案件，造成村集體重大損失。針對案件暴露出的水費、衛(wèi)生費、租賃費等費用由個人代收、截留等問題，焦作市紀委監(jiān)委推動搭建集體資金“碼上繳”平臺，在全市推行“一碼統(tǒng)繳”模式，群眾使用手機掃碼支付相關(guān)費用后，資金直接繳入二維碼綁定的對公賬戶，通過“碼上收、線上付”，實現(xiàn)資金進出即時監(jiān)控，有效預(yù)防村（社區(qū)）干部坐收坐支、公款私存、擠占挪用集體資金等行為。
在嚴懲農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域風(fēng)腐問題的同時，焦作市紀檢監(jiān)察機關(guān)把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題同常治長效貫通起來，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、下發(fā)工作提示等方式，督促相關(guān)單位建立健全管權(quán)、管人、管事的常態(tài)長效機制，先后制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理辦法（試行）》等142項制度機制，構(gòu)筑起全方位、立體式的監(jiān)管格局。
“我們將堅持‘查、改、治’貫通發(fā)力，緊盯責(zé)任落實、制度執(zhí)行、紀律作風(fēng)等重點，一體推進監(jiān)督、辦案、整改、治理，織密‘三資’防護網(wǎng)，守好集體‘錢袋子’，為鄉(xiāng)村全面振興保駕護航。”焦作市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示。
（中國紀檢監(jiān)察報通訊員 陳 義 王 璐）
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